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3.15風(fēng)口，行業(yè)勇士網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，輿情鼎沸，政府高調(diào)介入，僅僅八天，西安地鐵三號(hào)線(xiàn)“被合格”電纜終于“不合格”。能如此高效地排除地鐵三號(hào)線(xiàn)電纜質(zhì)量隱患，真為西安人民慶幸，也為西安政府點(diǎn)贊。

前倨后恭，西安地鐵電纜檢驗(yàn)結(jié)果大變臉

2016年7月27日，“國(guó)家電線(xiàn)電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”出具權(quán)威檢驗(yàn)報(bào)告，傳遞“陜西奧凱電纜有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)奧凱電纜）”所供西安地鐵三號(hào)線(xiàn)電纜質(zhì)量全部合格。據(jù)公開(kāi)信息顯示，本次檢驗(yàn)由西安市地下鐵路有限責(zé)任公司委托，取樣人為尚建亮（崗位證號(hào)C14366）,送檢人辛延平，取送樣見(jiàn)證人劉躍進(jìn)（崗位證號(hào)20113973）；檢驗(yàn)報(bào)告共四份，報(bào)告編號(hào)分別為CT16-4468-1（WDZBN-YJE23-0.6/1 4*25+1*16）、CT16-4468-2（WDZB-YJE23-0.6/1 3*50+2*25）、CT16-4469（WDZBN-KYJEP23-450/750 16*1.5）、CT16-4470（WDZBN-RYJYSP-450/750 2*1.5）；本次檢驗(yàn)由楊立志主檢、朱永華審核、毛阿興批準(zhǔn)。

2016年11月8日，西安地鐵三號(hào)線(xiàn)正式開(kāi)通營(yíng)運(yùn)。

2017年3月13日，網(wǎng)友舉報(bào)西安地鐵三號(hào)線(xiàn)采購(gòu)的奧凱電纜“全部為偷工減料，各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)都不符合地鐵施工標(biāo)準(zhǔn)”，并稱(chēng)“在三號(hào)線(xiàn)施工電纜安裝期間，西安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局多次對(duì)三號(hào)線(xiàn)電纜進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果均為不合格產(chǎn)品。但是該電纜生產(chǎn)廠的負(fù)責(zé)人王志偉利用人脈關(guān)系多次給質(zhì)監(jiān)局行賄將抽檢結(jié)果修改為合格產(chǎn)品，繼續(xù)為地鐵三號(hào)線(xiàn)整條線(xiàn)路供應(yīng)電纜”。

2017年3月15日，奧凱電纜在官網(wǎng)上曬出上述四份檢驗(yàn)報(bào)告以證明其所供產(chǎn)品合格，并報(bào)案追究舉報(bào)人的法律責(zé)任。

2017年3月16日，西安市政府成立聯(lián)合調(diào)查組開(kāi)始調(diào)查核查復(fù)測(cè)檢驗(yàn)涉事的奧凱電纜，在三號(hào)線(xiàn)石家街、香湖灣、保稅區(qū)三個(gè)車(chē)站分別隨機(jī)截取了正在使用的該企業(yè)生產(chǎn)的5種規(guī)格的電纜，并送國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

2017年3月20日，西安市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)奧凱電纜五個(gè)檢樣復(fù)測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果均為“不合格”，并將全部更換。

2017年3月21日，奧凱電纜法人代表王志偉對(duì)其以次充好、供應(yīng)不合格電纜的行為供認(rèn)不諱，并向西安市民跪地致歉。王志偉稱(chēng)，公司在地鐵三號(hào)線(xiàn)招標(biāo)過(guò)程中，采用低價(jià)的方式獲得訂單，在生產(chǎn)的過(guò)程中為了獲得一定的利潤(rùn)，降低了成本造成了產(chǎn)品不合格。這批電纜型號(hào)大約有20多種，規(guī)格有40多種，總造價(jià)4000多萬(wàn)元，不合格的產(chǎn)品大約有3000萬(wàn)元左右。

質(zhì)疑“被合格”，國(guó)家某權(quán)威檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否涉案倍受關(guān)注

不能不說(shuō)，西安地鐵是重視電纜產(chǎn)品質(zhì)量的，特別委托國(guó)家權(quán)威部門(mén)對(duì)其項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)抽取的電纜進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，還將抽檢送檢情況詳細(xì)記錄在案?jìng)洳椤?/span>

筆者通過(guò)國(guó)家電線(xiàn)電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)報(bào)告查詢(xún)系統(tǒng)(http://www.ticw.com.cn/Default.aspx)已查詢(xún)到奧凱電纜在官網(wǎng)上曬出的上述四份檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)存在。這也許就是西安地鐵三號(hào)線(xiàn)項(xiàng)目能驗(yàn)收通過(guò)和奧凱電纜敢報(bào)警的“底氣”。

黑就是黑，白就是白。發(fā)生當(dāng)下?tīng)顩r，無(wú)非只有三種可能，其時(shí)抽檢產(chǎn)品所檢項(xiàng)目全部合格、送檢樣品被調(diào)包為合格產(chǎn)品、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)受賄作弊。

現(xiàn)在連當(dāng)事人都公開(kāi)承認(rèn)的“不合格”電纜當(dāng)初“被合格”，估計(jì)發(fā)生第二或第三種可能是大概率事件。筆者注意到，2016年，與國(guó)家電線(xiàn)電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心同屬上海電纜研究所的電工材料及特種線(xiàn)纜質(zhì)檢中心因業(yè)務(wù)違規(guī)被國(guó)家質(zhì)檢總局通報(bào)處罰；另，網(wǎng)友已在舉報(bào)奧凱電纜“利用人脈關(guān)系多次給質(zhì)監(jiān)局行賄將抽檢結(jié)果修改為合格產(chǎn)品”，相信隨著調(diào)查的深入，相關(guān)細(xì)節(jié)定會(huì)水落石出。

西安地鐵電纜“被合格”，國(guó)家電線(xiàn)電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心是否涉案現(xiàn)已倍受行業(yè)關(guān)注。

線(xiàn)纜質(zhì)量檢驗(yàn)如何脫“被”？專(zhuān)家來(lái)支招

地鐵安全是人命關(guān)天的大事，不能有絲毫差錯(cuò)。電線(xiàn)電纜作為地鐵系統(tǒng)動(dòng)力和信號(hào)傳輸?shù)年P(guān)鍵產(chǎn)品，直接涉及地鐵運(yùn)行安全。鑒于普通線(xiàn)纜著火燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生有毒有害氣體，人員密集的地鐵工程，一般都需要選擇低煙無(wú)鹵電纜。

電線(xiàn)電纜質(zhì)量如此重要，怎樣把好質(zhì)量關(guān)，如何脫“被”呢？我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)電線(xiàn)電纜質(zhì)量監(jiān)管專(zhuān)家的意見(jiàn)。

“檢項(xiàng)抽樣送樣，此六個(gè)字三件事是關(guān)鍵。”中纜在線(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化部主任張艷敏告訴筆者。中纜在線(xiàn)作為電線(xiàn)電纜行業(yè)第三方專(zhuān)業(yè)的技術(shù)與價(jià)格咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)、到貨驗(yàn)收和質(zhì)量監(jiān)管專(zhuān)家，近年來(lái)，接受委托，已協(xié)助多個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目電纜采購(gòu)用戶(hù)進(jìn)行電線(xiàn)電纜生產(chǎn)監(jiān)造和到貨驗(yàn)收。忠實(shí)于用戶(hù)，與產(chǎn)品供應(yīng)商和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)斗智斗勇，感觸、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)都頗多。

首先，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，確定合理檢項(xiàng)。電線(xiàn)電纜檢測(cè)項(xiàng)目眾多，全性能檢測(cè)費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢(qián)且沒(méi)有必要。一般根據(jù)工程項(xiàng)目及裝置特點(diǎn)，選擇一些關(guān)鍵項(xiàng)目來(lái)檢測(cè)驗(yàn)證產(chǎn)品性能。做好這點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)性很重要。據(jù)現(xiàn)有報(bào)告及數(shù)據(jù)顯示，西安地鐵三號(hào)線(xiàn)沒(méi)有檢測(cè)驗(yàn)證電纜低煙無(wú)鹵特性就很不專(zhuān)業(yè)；另，鑒于奧凱電纜有“老化不合格”前科，老化不合格直接關(guān)系到電纜的正常使用壽命，且根據(jù)歷年來(lái)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果顯示，電線(xiàn)電纜老化后的項(xiàng)目不合格占比最大，也應(yīng)加強(qiáng)其線(xiàn)纜老化后性能檢驗(yàn)。

其次，現(xiàn)場(chǎng)抽樣和盲樣處理。根據(jù)確定檢項(xiàng)和線(xiàn)纜長(zhǎng)度冗余，預(yù)先制定抽樣計(jì)劃，現(xiàn)場(chǎng)截取合適長(zhǎng)度，并做盲樣處理；同時(shí)，還應(yīng)做好封樣取證工作。盲樣處理是為了有效防止產(chǎn)品調(diào)包，供貨方與質(zhì)檢機(jī)構(gòu)串通作弊等可能。

最后，送樣及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)選擇。建議選擇沒(méi)有失信記錄的國(guó)家權(quán)威檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)送檢。根據(jù)需要，可將同一個(gè)產(chǎn)品，同時(shí)取三段樣品，全部盲樣處理后，兩段分別送往不同檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，另一段樣品留存。如果前兩段樣品檢驗(yàn)結(jié)果迥異，可啟動(dòng)第三根盲樣進(jìn)行重檢。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)電線(xiàn)電纜行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不高，偷工減料、制假售假等失信和違法現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，完善重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量管控制度，是切實(shí)防范質(zhì)量不合格電線(xiàn)電纜流入工程項(xiàng)目的有效舉措?！巴苿?dòng)建立完善電力，交通，建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)主單位、施工單位特別是重點(diǎn)工程和大額采購(gòu)部門(mén)產(chǎn)品采購(gòu)質(zhì)量把關(guān)制度，突出企業(yè)質(zhì)量信用和質(zhì)量安全保障能力，鼓勵(lì)業(yè)主單位推行第三方驗(yàn)貨檢驗(yàn)和重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)造模式?！痹缭?011年，質(zhì)檢總局、工信部、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)〔2011〕585號(hào)）就已指明方向。

“充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性，協(xié)助業(yè)主單位做好電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量管控，助力用戶(hù)提質(zhì)增效，打造精品工程和保障安全生產(chǎn)，杜絕線(xiàn)纜質(zhì)量‘被合格’，不但事半功倍，也符合國(guó)家指導(dǎo)意見(jiàn)?！睆埰G敏最后說(shuō)。